广东经济学会历届理事会领导机构
摘要： 2008年4月29日，由广东经济学会、省体改研究会、广州发展研究院九人组成的考察小组访问了越南国家社会科学院“中国研究中心”（研究所）。该中心主要研究中国历史（近代史为主）、改革开放、两国关系三个方向，还专设一个“台湾研究室”。该研究中心成立多年，同时挂“东盟中国研究中心”牌子，50名研究人员，博士硕士学位等高级专家学者多名，其中多人曾留学中国，精通普通话。该中心主任杜进森博士是“中国通”，黄世英博士几年前从中山大学毕业。座谈会介绍情况和谈话主要以杜进森博士为主。现将谈话主要内容整理如下。
内容：
一、中越两国改革的共同点与差异
两国改革指导思想、方向和具体做法大体相同：
（一）都坚持产共党的领导；坚持社会主义道路；坚持马列主义。
（二）都坚持经济体制改革。改革之初均从农村承包制开启，目前经济体制和社会均处于转轨中。整体而言工业化处于前中期或中期阶段。
（三）两国改革开放前均是农业国、农民、工人阶层为主。儒家文化传统（越南人口、面积与广东省相当）。
差异：
中国“改革开放”、越南叫“革新开放”；中国提“中国特色的社会主义市场经济”，越南叫“社会主义定向的市场经济”。
中国“改革开放”早越南8年（当时两国关系未正常化，但越南其实在1986年前已开始在农村开展改革了）；
中国经历文革十年浩劫；越南是几十年的战争破坏，遗留问题成堆。外界评价：全世界对中国改革开放赞誉有加，越南也紧盯着和学习中国；联合国2005年“人类发展报告”盛赞越南是“一个同时达成发展与均衡的国家”，俄罗斯代表团认为，“今天的越南是俄罗斯的未来”。
二、越南改革碰到的问题及下一步打算
当前革新开放中碰到的主要问题：
一是农产品涨价快、农民收入却没多大增长。因国际因素及国民心里预期，今年以来物价涨幅达17%，其中4月超稳。但农业生产资料涨价更快，农民收入增长缓慢，有压力。
越南年底召开第七届国会上将专题讨论解决“三农”问题。拟提出推行“四家”模式：国家+科学家+企业家+农家。走产业化农业之路。
二是国企改革中厂长经理阶层缺乏热情，进展不快。到目前已有3千多家企业改制，但约1/3企业（资产占80%）不想改。越南总理已放话，“绝大部分国企都要股份化”。
三是外资进入过快，“消化不了”。近年外资进入越南年均在120亿美元以上，但直接投资于生产领域的偏少，而投资于不动产及其它的太多（如，今年以来投入胡志明市外资项目126个、注册总资金19.5亿美元。其中占资金97.7%的项目属不动产以及咨询劳务业，余下的属建设、工业等行业）；社会改革相比经济改革较慢，政治体制改革已动起来，但总体说仍偏慢，未能很好配套。
三、越南的政治体制改革及对中国的建议
越南不提政治体制改革，而提“政治系统更新”，“更新党的领导体制”。越南共产党认为，政治体制改革是与经济体制改革联系在一起的，经济体制改革必然联系到政治体制改革、行政体制改革和社会体制改革，改革时一起进行，不必专门提政治体制改革。
越南“中国研究中心”认为，在政治体制改革范围内，越中两国比较而言，越方已先走一步：
（一）越共党内差额直选。2006年4月，越共十大上总书记进行差额选举。这在国际共运史上是破天荒的。越共十大中央委员会候选人名额207名（包括2名自存）、差额选举产业了181人组成的第十届中央委员会。中央委员会差额选举出政治局成员和总书记。
越共通过扩大党内民主，加强党委的监督作用，遏制腐败行为。实施“质询制”，党员有权利对上一级党员领导进行监督。对党员领导干部的质询在有条件的地方采取电视现场直播。对总理、部长的质询多采用现场直播，就像考试一样。
越共从去年开始精简党务系统机构和人员。党中央原来11个单位，精简合并后，减至6个单位（如原中央经济局、中财办并入中办，等等）。人员也削减（国家政府机关也从26个减至22个）。
（二）国会代表全国直选，专职代表比例提高。
——国会代表全国直选。没有党员比例多少限制（去年5月全国875位候选人中493人当选，党中央推荐的165位候选人中有12人“意外落选”，其中不乏政府重要部门官员。候选人条件公开透明、可以自荐）。
——国会专职代表比例提高。2007年5月换届选举后的专职代表比例提高到28%，约占1/3。这样，党政官员兼职代表人数进一步下降，减弱“既当裁判又当球员”的状况，有利于提高国会的监督职能。
——候选人须过“民意关”。所有国会代表候选人都必须经过本单位和住地群众两道“民意关”，如果得不到所在单位和住地居民50%以上的民意支持，将不能作为候选人。候选人条件公开透明，可以自荐。去年自荐后进入正式候选人的比例3.4%。
省级政府领导人由同级代表直选后报上一级政府批准。其余类推。
此外，越南已通过《新闻法》规定新闻媒体的权职，给予新闻媒体自由度很大，使其在民主化、反腐败等方面发挥很大作用。许多大、要案都是媒体揭露后查获的。
对中国广东改革的建议：
1．处理好经济体制改革与政治体制改革的关系。
广东先走一步的改革，建议下一步优先考虑政治体制改革，建立更有效率的行政机构、更透明的行政体制（深圳就不错）及解决好中央与地方分权等问题。
2．处理好经济体制改革与社会改革的关系。
社会体制改革及社会发展应补课，政府投资重点应更多地投放到社会建设、解决民生问题上。应善待外来民工，做全国表率。
3．处理好经济发展与环境保护的矛盾。
这方面也应补补课。
4．处理好经济改革与国际关系。
广东经济学会赴越考察团
（王利文记录、整理）
二OO八年五月十日